LAW : รู้จักมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการความปลอดภัยตามกฎหมาย
นับตั้งแต่การประกาศพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. 2554 ออกเป็นกฎหมายเพื่อให้เกิดการดำเนินการในการควบคุมดูแลจัดการความปลอดภัยในการทำงานให้กับลูกจ้าง ก็ได้มีกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องถูกประกาศใช้ออกมาอีกมากมายเพื่อให้สถานประกอบกิจการได้มีการนำไปปฏิบัติให้ถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนดและสร้างให้เกิดความปลอดภัยในการทำงานให้กับลูกจ้าง
และจากการประกาศของ "กฎกระทรวงกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการความปลอดภัย พ.ศ. 2565" นายจ้างของสถานประกอบกิจการตามที่ได้ระบุไว้ในบัญชีรายการของกฎกระทรวงที่มีจำนวนลูกจ้างตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป ต้องมีการดำเนินการในการจัดให้มีระบบการจัดการด้านความปลอดภัยขึ้นในสถานประกอบการตามที่กฎหมายกำหนด เรามาศึกษากฎกระทรวงฯ กันว่า "ระบบการจัดการความปลอดภัย" ที่ต้องจัดให้มีในสถานประกอบกิจการนั้นคืออะไร
โดยระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่สถานประกอบกิจการต้องจัดทำ ต้องอย่างน้อยประกอบไปด้วย
1.นโยบายด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน ที่ลูกจ้างมีส่วนในการกำหนดนโยบายฯ และประเด็นเนื้อหาในนโยบายฯ ต้องถูกจัดทำให้เหมาะสมกับบริบทของสถานประกอบกิจการ (ทั้งในด้านสภาพการทำงานและกฎหมายด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง) เพื่อให้ทิศทางที่ชัดเจนถึงการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการทำงานที่สถานประกอบกิจการมุ่งเน้นและให้ความสำคัญ ทั้งนี้นโยบายฯ ต้องถูกจัดทำให้ภาษาที่สามารถสื่อสารและสร้างความเข้าใจให้กับลูกจ้างให้ปฏิบัติงานตามได้อย่างถูกต้อง รวมถึงตัวนโยบายฯ ต้องมีการลงลายมือชื่อ และประทับตรารับรอง พร้อมวันที่ให้ถูกต้องครบถ้วนก่อนประกาศใช้อย่างเป็นทางการ
2.การจัดการองค์กรด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน เพื่อให้การดำเนินงานด้านความปลอดภัยสามารถดำเนินการได้อย่างเป็นระบบ สถานประกอบกิจการต้องจัดให้มีผู้รับผิดชอบหน้าที่ในการดูแลด้านความปลอดภัยในการทำงานในสถานประกอบกิจการ เช่น เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทำงานตามที่กฎหมายกำหนด เป็นต้น อย่างเพียงพอและเหมาะสม พร้อมทั้งจัดให้มีการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการทำงาน และดำเนินการจัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย เช่น การชี้บ่งและประเมินอันตรายในการทำงาน คู่มือการปฏิบัติงานกับเครื่องจักร เอกสารตามที่กฎหมายด้านความปลอดภัยกำหนด เป็นต้น รวมถึงการสื่อสารข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย/ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับอันตรายและมาตรฐานความปลอดภัยที่ต้องปฏิบัติให้กับลูกจ้าง ผู้รับเหมาและผู้ที่เกี่ยวข้องได้รับทราบ เข้าใจและมีการปฏิบัติตามได้อย่างถูกต้อง
3.แผนงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงานและการนำไปปฏิบัติ ขั้นตอนในการจัดทำแผนงานฯ สถานประกอบกิจการประกอบด้วยการทบทวนสถานะเบื้องต้นเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมในการทำงานในแต่ละพื้นที่การปฏิบัติงานที่มีการปฏิบัติงานเพื่อข้อมูลมาทำการวางแผนงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงานที่สถานประกอบกิจการต้องมีการปฏิบัติตามที่กฎหมายด้านความปลอดภัยได้กำหนดไว้ เช่น ต้องมีกิจกรรมในการตรวจสอบสภาพแวดล้อมในการทำงาน การอบรมความรู้ด้านความปลอดภัยในการทำงาน เป็นต้น และนำดำเนินการตามแผนงาน ฯ ที่ได้รับการอนุมัติ พร้อมทั้งทำการติดตาม ทบทวนและประเมินผลการดำเนินงานตามแผนงานฯ ที่ได้กำหนดไว้ว่ามีประสิทธิผลเป็นอย่างไร เพื่อเป็นข้อมูลสำหรับการนำไปทำการจัดทำและปรับปรุงแผนงานฯ ให้มีความเหมาะสมต่อการปฏิบัติงานที่ปลอดภัยภายใต้ระบบการจัดการความปลอดภัยตามที่สถานประกอบกิจการได้จัดไว้
4.การประเมินผลและการทบทวนระบบการจัดการด้านความปลอดภัย สถานประกอบกิจการต้องดำเนินการดังต่อไปนี้
ทำการตรวจติดตามและทำการวัดผลการปฏิบัติงานของระบบการจัดการด้านความปลอดภัย
ทำการสอบสวนหาสาเหตุของการเกิดอุบัติการณ์ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงาน การเจ็บป่วยของลูกจ้าง โรคจากการทำงานหรือ ความเสียหายต่อทรัพย์สิน เพื่อกำหนดมาตรการในการแก้ไขและปรับปรุงระบบการจัดการด้านความปลอดภัย และกำหนดมาตรการป้องกันการเกิดเหตุดังกล่าวซ้ำอีก
นำผลการดำเนินการตามระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่สถานประกอบกิจการได้ดำเนินการวางระบบและมีการปฏิบัติตามมาทำการทบทวนประสิทธิผลของการดำเนินงาน และทำการวิเคราะห์หาสาเหตุของข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น (ภาพรวม) และแนวโน้มที่จะเกิดข้อบกพร่อง (หากโอกาสในการปรับปรุงระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงาน) เพื่อทำการปรับปรุงระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงานให้มีประสิทธิผลยิ่งขึ้น
ทั้งนี้ความถี่ในการประเมินผลและการทบทวนระบบการจัดการด้านความปลอดภัยต้องมีการดำเนินการอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง
5.การปรับปรุงและพัฒนาระบบการจัดการด้านความปลอดภัย นำผลจากการประเมินผลและการทบทวนระบบการจัดการด้านความปลอดภัยมาทำการปรับปรุงระบบการจัดการด้านความปลอดภัยของสถานประกอบกิจการ
ที่มาแหล่งข้อมูล :
กฎกระทรวง กำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๖๕, ราชกิจจานุเบกษา https://www.ratchakitcha.soc.go.th
ปรับปรุงข้อมูล : พฤษภาคม 2565